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大江北上，助力外向型經(jīng)濟(jì) 
湘江，自古就是湖南的生命與希望之江。
長(zhǎng)江運(yùn)力十足，其航運(yùn)能力相當(dāng)于40條鐵路。今年6月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出“依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線港口的建設(shè)熱情被快速點(diǎn)燃，港口航運(yùn)經(jīng)濟(jì)不斷升溫。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腰部位置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深居內(nèi)陸的長(zhǎng)沙擁有長(zhǎng)沙新港和湘江航道兩大交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)接長(zhǎng)江，同樣可物流全球。預(yù)計(jì)今年10月，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐全面蓄水后，湘江水位將基本保持在29.7米，湘江將成為對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的黃金水道，也讓長(zhǎng)株潭庫區(qū)城市群成為一個(gè)巨大而優(yōu)良的深水港。九梯級(jí)開發(fā)湘江完成后，千噸級(jí)航船可從永州直抵洞庭湖，去遠(yuǎn)洋。
“千里湘江水，千里黃金路。”百折不回的湘江正在暢想千帆競(jìng)發(fā)，急速集聚黃金水道的能量。一條以湘江為依托的經(jīng)濟(jì)走廊也將“蝶變重生”。
湘江興，則湖南興；湘江流金淌銀，則湖南流金淌銀！
現(xiàn)場(chǎng)
全省六成出口集裝箱從長(zhǎng)沙起航
8月5日清晨，第一縷晨光灑在江面，長(zhǎng)沙新港碼頭開始繁忙起來，巨大的吊臂伸展開來，一箱箱的貨物在伸曲之間運(yùn)送自如。今年54歲、在碼頭干了20年的起吊工人楊建新正拿著對(duì)講機(jī)，指揮港機(jī)從汽車上起吊集裝箱上船。他的背后，“通江達(dá)海，物流全球”八個(gè)大字引人注目。
“在現(xiàn)代物流業(yè)中，水運(yùn)是所有運(yùn)輸方式中最為低廉的，大運(yùn)量運(yùn)輸都將水運(yùn)作為首選。”長(zhǎng)沙新港公司董事長(zhǎng)唐忠良說，一艘2000噸級(jí)船舶相當(dāng)于一列40節(jié)車廂的火車，相當(dāng)于100輛20噸的載重汽車。以長(zhǎng)沙至上海為例，一個(gè)40英尺集裝箱大柜水運(yùn)費(fèi)是2300元左右，公路汽車運(yùn)費(fèi)要1.2萬元。
長(zhǎng)沙新港是全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一、國(guó)家二類水運(yùn)口岸，位于長(zhǎng)沙城北，依托長(zhǎng)株潭城市群，在政治、經(jīng)濟(jì)上都享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。它輻射全省GDP達(dá)70%以上，集聚大量貨源，全省60%以上的出口集裝箱從這里起航。這里還擁有數(shù)十條國(guó)際集裝箱運(yùn)輸線，每周進(jìn)出口國(guó)際集裝箱航班50余個(gè)，承擔(dān)長(zhǎng)沙及湘中地區(qū)60%以上的內(nèi)支線集裝箱裝卸任務(wù)。
“今年上半年，湘江長(zhǎng)沙樞紐累計(jì)調(diào)度船舶過閘7158閘次，通航船舶21833艘次，日均過閘260艘次，5000噸級(jí)貨輪過閘94艘次，過閘貨運(yùn)量1379.9萬噸，創(chuàng)船閘蓄水通航以來5項(xiàng)紀(jì)錄。”湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐海事處處長(zhǎng)李麗君介紹，同時(shí)綠色通道船舶可隨到隨走。
“隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步推進(jìn)，未來長(zhǎng)沙新港的集裝箱數(shù)量還將進(jìn)一步上升。”唐忠良滿懷信心地說，今年上半年，長(zhǎng)沙新港共吞吐集裝箱5.38萬標(biāo)箱，平均每天吞吐295標(biāo)箱，比去年同期增長(zhǎng)28.34%，創(chuàng)該港投產(chǎn)以來半年度集裝箱吞吐量最高歷史紀(jì)錄。
調(diào)查1
船舶日趨大型
十年前的裝卸標(biāo)準(zhǔn)該如何滿足？
7月，長(zhǎng)沙新港。一艘5000噸級(jí)集裝箱貨輪停泊在此，岸上吊機(jī)不停地將集裝箱轉(zhuǎn)移到岸上，但當(dāng)裝卸到一半時(shí)卻戛然而止。原來碼頭裝卸標(biāo)準(zhǔn)是10年前定的，吊機(jī)的長(zhǎng)度已達(dá)不到大型貨輪的寬度，貨輪不得不掉頭，將另一邊靠岸，再次進(jìn)行裝卸。
“像我們這種5000噸級(jí)的貨輪，一次性裝卸在長(zhǎng)沙新港就做不了。”源海9號(hào)大副舒伏明無奈地說，5000噸級(jí)船舶裝載貨物達(dá)200標(biāo)箱以上，采用集裝箱5排并列的形式，寬度相對(duì)較寬，對(duì)港口的規(guī)模要求較高。
今年上半年，僅5000噸級(jí)集裝箱貨輪進(jìn)出長(zhǎng)沙新港就達(dá)54艘次。然而，貨輪大型化的發(fā)展趨勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了長(zhǎng)沙新港2003年投產(chǎn)時(shí)千噸級(jí)碼頭的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)備的瓶頸制約了長(zhǎng)沙新港的進(jìn)一步發(fā)展。
“預(yù)計(jì)在8月中上旬，長(zhǎng)沙新港要投產(chǎn)一臺(tái)6列寬的門機(jī)。”唐忠良說，更為寬大的門機(jī)能解決大型船舶需要反復(fù)掉頭作業(yè)的情況，即使未來船舶集裝箱采用6排并列，新投產(chǎn)的門機(jī)也能輕松應(yīng)對(duì)。
“更關(guān)鍵的還是加緊長(zhǎng)沙新港三期工程的建設(shè)。”唐忠良說，長(zhǎng)沙新港現(xiàn)有8個(gè)千噸級(jí)泊位，可兼顧2000噸級(jí)船舶靠泊。三期工程建成后，將新建6個(gè)2000噸級(jí)碼頭泊位，兼顧3000噸級(jí)船舶靠泊。三期北片區(qū)的兩個(gè)泊位預(yù)計(jì)今年11月投產(chǎn)，其他泊位正在抓緊建設(shè)。全部建成后，集裝箱設(shè)計(jì)吞吐量將達(dá)到38萬標(biāo)箱，比目前增加近一倍。
根據(jù)規(guī)劃，三期工程還將引進(jìn)一條2.64公里鐵路專線，港外聯(lián)絡(luò)線達(dá)3.1公里，實(shí)現(xiàn)公、水、鐵“零換乘”，并與周邊的長(zhǎng)沙火車北站、高速公路、黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)等相互呼應(yīng)。
“屆時(shí)，長(zhǎng)沙新港年吞吐量將達(dá)到1000萬噸。”唐忠良說，港口將重點(diǎn)對(duì)接汽車、電子、糧食、機(jī)械加工、機(jī)電設(shè)備等5大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集進(jìn)出口集裝箱、大宗件雜貨、滾裝、散貨裝卸運(yùn)輸于一體。以落戶長(zhǎng)沙的上海大眾為例，其投產(chǎn)后年產(chǎn)量為30萬輛，每天從上海、江蘇運(yùn)來長(zhǎng)沙新港的零配件預(yù)計(jì)在260標(biāo)箱左右，每天的貨物總價(jià)值可達(dá)1億元。
調(diào)查2
優(yōu)劣勢(shì)并存
長(zhǎng)沙新港該如何定位？
從長(zhǎng)沙新港沿湘江順流行駛173公里，就來到岳陽城陵磯港，來自湘、資、沅、澧四水的船舶通過洞庭湖匯集于此，轉(zhuǎn)換集裝箱貨輪進(jìn)入長(zhǎng)江，航行1367公里后，抵達(dá)上海港，并走向全球。
作為長(zhǎng)江8大深水良港之一，岳陽城陵磯港地處長(zhǎng)江與洞庭湖交匯處，有先天的水深優(yōu)勢(shì)，并且長(zhǎng)年不淤不凍，這是長(zhǎng)沙新港無法企及的地理優(yōu)勢(shì)。岳陽市口岸管理辦公室副主任宋振權(quán)說，岳陽是湖南唯一一個(gè)在長(zhǎng)江沿線的口岸城市，是湖南對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”，并通過集裝箱貨輪串起湘江、洞庭湖、長(zhǎng)江。
作為湖南僅有的兩個(gè)一、二類水運(yùn)口岸，長(zhǎng)沙新港和岳陽城陵磯港從2011年開通的“五定”班輪（定裝卸港口、定運(yùn)輸線路、定班輪船期、定運(yùn)輸時(shí)間、定全程運(yùn)價(jià)）便有所合作。但是，兩個(gè)港口相距較近、輻射范圍有所重合，兩者之間又存在一定競(jìng)爭(zhēng)。
“（在兩個(gè)港口之間）選哪個(gè)港口作為始發(fā)，對(duì)降低成本尤顯重要。”湖南源海航運(yùn)公司常務(wù)副總經(jīng)理伍祥林說，選擇走水路的貨物，一般由企業(yè)跟船舶公司簽訂運(yùn)輸協(xié)議，再由船舶公司選擇港口，而船舶方和貨主追求的是減少貨物中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低物流成本。
“不僅要多花錢，中間中轉(zhuǎn)還要等10個(gè)小時(shí)左右，耽誤了太多時(shí)間。”伍祥林算了筆賬，長(zhǎng)沙到上海相距1540公里，一個(gè)集裝箱大柜的水運(yùn)成本是2300元，而長(zhǎng)沙到岳陽相距173公里，一個(gè)集裝箱的運(yùn)輸成本就達(dá)500元。因此，一到能順利抵達(dá)長(zhǎng)沙新港的豐水期，大型貨輪都會(huì)選長(zhǎng)沙為起始港。
“長(zhǎng)沙新港優(yōu)劣勢(shì)并存，優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，應(yīng)該利用自身優(yōu)勢(shì)，與城陵磯港形成錯(cuò)位發(fā)展的格局。”一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士分析，長(zhǎng)沙新港依托長(zhǎng)株潭城市群，有眾多產(chǎn)業(yè)支撐，物流需求的優(yōu)勢(shì)明顯。但是，無論是長(zhǎng)沙新港還是城陵磯港，都要借助國(guó)家“一部一帶”（即東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部）的部署，因地制宜地形成自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，兩港之間要加強(qiáng)深層次的互動(dòng)，讓運(yùn)營(yíng)模式做到無縫對(duì)接，引領(lǐng)湖南經(jīng)濟(jì)積極融入長(zhǎng)江黃金水道，向外發(fā)展瞄準(zhǔn)出�？凇�
調(diào)查3
600艘船滯航3天
湘江航道如何確保全年通航？
東方的湘江與西方的萊茵河，分處亞歐大陸東西兩端，通航里程相差不多，年均徑流量幾乎相等，流域布局大致相似，萊茵河年運(yùn)輸能力卻是湘江的3倍，萊茵河得益于河道的渠化、大型化標(biāo)準(zhǔn)化船舶、立體交通網(wǎng)絡(luò)，另有一個(gè)關(guān)鍵原因就是萊茵河全流域水位穩(wěn)定。
8月1日上午，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐，船長(zhǎng)張東駕駛一艘2000噸級(jí)集裝箱貨輪滿載通過船閘。自湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐2012年10月正式蓄水通航以來，他運(yùn)輸?shù)呢浳飵缀跞甓寄茼樌诌_(dá)長(zhǎng)沙新港，航運(yùn)生意比以往好多了。
近10年湘江長(zhǎng)沙段就有5年最低水位低于25.36米的設(shè)計(jì)水位，那時(shí)千噸級(jí)貨船只能在岳陽城陵磯港中轉(zhuǎn)貨物，交給中小型船舶運(yùn)輸，每噸貨物的中轉(zhuǎn)費(fèi)用比直達(dá)要增加20%至30%。在湘江斷航期間，甚至只能將貨卸下來，再通過貨車或火車運(yùn)輸。“以往，湘江最長(zhǎng)枯水期達(dá)9個(gè)月，超千噸級(jí)貨船根本無法通行。”張東對(duì)此感觸極深。
“僅靠樞紐還無法確保通航順暢，航道的疏浚至關(guān)重要。”湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐海事處處長(zhǎng)李麗君說，湘江枯水期，由于樞紐下游引航道疏浚不夠、上游船閘下泄流量不足等原因，導(dǎo)致樞紐通過能力受到制約。
去年10月22日，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐壩下水位跌至通航以來最低，600多艘船舶密密麻麻滯航在樞紐上下游達(dá)3天之久，長(zhǎng)沙新港歷史上首次連續(xù)幾天出現(xiàn)“空港”現(xiàn)象，長(zhǎng)株潭3市的航運(yùn)公司直接經(jīng)濟(jì)損失超過1200多萬元。
“也許在明年底前，千噸級(jí)船舶在湘江枯水期也能從株洲經(jīng)長(zhǎng)沙至城陵磯。”湖南省水運(yùn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年下半年，交通部門將對(duì)長(zhǎng)沙段銅官灘和金鉤寺兩灘群進(jìn)行疏浚，這是湘江2000噸級(jí)航道建設(shè)一期工程（株洲-城陵磯）長(zhǎng)沙段最關(guān)鍵性的航道疏浚工程，有望于明年底建成投產(chǎn)，屆時(shí)株洲經(jīng)長(zhǎng)沙至城陵磯水域?qū)⒔Y(jié)束每年枯水期千噸級(jí)船舶無法通航的歷史，進(jìn)一步加強(qiáng)湘江與長(zhǎng)江黃金水道的對(duì)接能力。
“還應(yīng)加強(qiáng)湘江流域各航電樞紐的統(tǒng)一調(diào)度。”一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，湘江實(shí)行九級(jí)梯級(jí)開發(fā)，9個(gè)樞紐分屬不同企業(yè)，在調(diào)度上存在困難。湘江流域應(yīng)該建立一個(gè)以政府相關(guān)部門為主導(dǎo)的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各樞紐的責(zé)任和利益，在湘江枯水期適時(shí)開閘補(bǔ)給下游，保障湘江航道的四季通航。
對(duì)話專家
將交通體系升為現(xiàn)代物流體系
使交通優(yōu)勢(shì)成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大動(dòng)脈
專家名片
肖毅敏 湖南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
記者：對(duì)接“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，長(zhǎng)沙在水運(yùn)上有何優(yōu)勢(shì)？
肖毅敏：湖南位于長(zhǎng)江中部，是東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的腰部位置，長(zhǎng)沙則是這個(gè)腰部位置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。長(zhǎng)沙擁有長(zhǎng)沙新港、湘江航道等直接對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，這是長(zhǎng)沙乃至湖南的交通優(yōu)勢(shì)，合理地規(guī)劃交通優(yōu)勢(shì)，將交通優(yōu)勢(shì)上升為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將直接影響長(zhǎng)沙乃至湖南外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
記者：如何將長(zhǎng)沙交通優(yōu)勢(shì)上升為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？
肖毅敏：關(guān)鍵是把交通體系上升為科學(xué)的現(xiàn)代物流體系。目前，在“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和湖南，集聚了石化、冶煉、重型機(jī)械、汽車等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，水路運(yùn)輸正好符合它們大運(yùn)量、能耗高的要求，在降低成本上有優(yōu)勢(shì)。如果能將長(zhǎng)沙交通優(yōu)勢(shì)與重化工業(yè)聯(lián)系在一起，成為重化工業(yè)良好的現(xiàn)代物流體系，并指向東部發(fā)達(dá)地區(qū)和出�？�，使交通優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)脈，交通優(yōu)勢(shì)就會(huì)上升為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
記者：目前，湘江航道的利用還比較有限，受季節(jié)影響較大。
肖毅敏：對(duì)。要形成常態(tài)化航道整治和維護(hù)，無論是枯水期還是豐水期，都要能保障湘江水不斷流。同時(shí)，利用現(xiàn)代物流體系的精確計(jì)算，讓物流在航道使用上更加科學(xué)和高效。此外，在港口要建設(shè)適合現(xiàn)代物流的倉儲(chǔ)系統(tǒng)，要與重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。
記者：作為長(zhǎng)沙通江達(dá)海的起點(diǎn)，長(zhǎng)沙新港應(yīng)如何定位和發(fā)展？
肖毅敏：長(zhǎng)沙新港和城陵磯港如同湖南對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的兩個(gè)“拳頭”，是航道鏈上的一個(gè)整體，打好組合拳，打造完整的流通鏈，是長(zhǎng)沙乃至湖南對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
長(zhǎng)沙新港處在湖南經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的腹地，服務(wù)長(zhǎng)株潭城市群；城陵磯港直接對(duì)接長(zhǎng)江，是湖南的入江口，環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈的船舶都從此通江達(dá)海�？梢哉f，兩者服務(wù)的區(qū)域上有很大不同，比如長(zhǎng)沙在發(fā)展汽車工業(yè)、機(jī)械制造上有潛力，而環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品。兩個(gè)口岸可以根據(jù)服務(wù)區(qū)域的特色定位自身的發(fā)展，形成錯(cuò)位的發(fā)展格局。
記者：如何讓湘江發(fā)揮更大的效率？
肖毅敏：目前，一個(gè)以長(zhǎng)沙為中心的全省高鐵、水運(yùn)、空港、公路立體交通構(gòu)架逐步成形，并串起地鐵、城鐵等多種交通方式。利用好這一優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)㈤L(zhǎng)株潭城市群、大湘南、大湘西等更多縱深區(qū)域與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)結(jié)合起來。
人們經(jīng)�？煽吹竭@樣的場(chǎng)景，在高速公路上，成批的汽車工業(yè)產(chǎn)品通過陸路運(yùn)往各地，這在無形中加大物流成本。其實(shí)，包括汽車在內(nèi)的重化工業(yè)產(chǎn)品最適合水路運(yùn)輸。因此，要充分發(fā)揮湘江的黃金水道作用，長(zhǎng)沙乃至湖南應(yīng)該重新定義高效、低成本的大流通、大物流體系，重新對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局，讓重化工業(yè)盡量與水運(yùn)結(jié)合，保證重化工業(yè)產(chǎn)品在水路上流通。
數(shù)說水道
湘江長(zhǎng)沙段近年歷次最低水位
�。ǔ貏e標(biāo)注外，以下均為吳淞高程。黃海、吳淞均為水位標(biāo)準(zhǔn)面計(jì)算方式，其中壩下水位統(tǒng)一按黃海高程計(jì)算）
25.24米
2003年11月1日，湘江長(zhǎng)沙段水位降至25.24米，跌破1999年的25.25米的歷史最低紀(jì)錄。
25.17米
2007年11月10日，湘江長(zhǎng)沙段水位降至25.17米，較此前歷史最低的2003年水位還低0.07米。
24.8米
2009年11月26日，湘江長(zhǎng)沙段水位出現(xiàn)最低水位24.8米，刷新歷史最低水位紀(jì)錄。
24.68米
2011年12月31日, 湘江長(zhǎng)沙段水位刷新降至24.68米。
24.65米
2012年1月1日，湘江長(zhǎng)沙段水位跌至24.65米，是湘江長(zhǎng)沙樞紐蓄水通航前長(zhǎng)沙段歷史最低水位。
20.47米
（黃海高程）：2013年12月9日，湘江長(zhǎng)沙樞紐壩下水位降至20.47米，為湘江長(zhǎng)沙樞紐蓄水通航后長(zhǎng)沙段歷史最低水位。
29.7米
�。S海高程）：預(yù)計(jì)今年10月，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐全面蓄水后，湘江長(zhǎng)沙段水位將基本保持在29.7米。
摘自8月7日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》 |
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